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Estoy trabajando   7 Ene 2019

La brecha de género en el sistema de protección social

Autor

Instituto BBVA de PENSIONES

Reproducimos el informe de CCOO sobre la brecha de género en España en el ámbito del desempleo y las pensiones

Descarga el informe: "La brecha de género en el sistema de protección social (desempleo y pensiones)"

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La protección social trata de ayudar a hacer frente a una serie de riesgos como la pérdida del puesto detrabajo o de la capacidad de ganar dinero por causas como la invalidez o la vejez. Se trata de ayudar a lapoblación a atenuar y poder hacer frente a estos riesgos.

La Seguridad Social de España es el principal sistema de protección social del Estado. Su finalidad esgarantizar unas prestaciones sociales para hacer frente a determinadas contingencias que pueden situar ala persona (y a quienes dependan de ella) en situación de necesidad.

Las normas que rigen los sistemas de protección social en España son iguales para todas las personas,sin embargo cuando entramos a analizar cómo están protegidas las personas frente a situaciones dedesempleo, jubilación, exclusión social, invalidez, etc., encontramos que existen diferencias en el grado yen la calidad de la protección de hombres y mujeres.

Estas diferencias responden principalmente a la distinta situación en el mercado de trabajo de mujeres yhombres. Nos encontramos con una brecha de género en la que las mujeres, en general, tienen peorescondiciones laborales que los hombres: contratos precarios, salarios más bajos, jornada parcial, etc., comoveremos al analizar los datos del mercado de trabajo.

Después pasaremos a comprobar cómo inciden estas condiciones laborales en las pensiones y en laprotección frente al desempleo, en el acceso, en la cuantía de las mismas, en su duración.

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En que régimen de Seguridad Social se sitúan los altos directivos, los administradores y los consejeros de sociedades

El tipo de vinculación y la consideración del colaborador bien como alto directivo o bien como administrador o consejero puede tener además otras implicaciones diferentes al encuadramiento en el Régimen General de la Seguridad Social (RGSS) como trabajador por cuenta ajena o como asimilado a trabajadores por cuenta ajena, o en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). Por ejemplo: La naturaleza de la relación contractual con la persona en cuestión ( si es relación laboral o mercantil). Si dicha relación se rige por el Estatuto de los Trabajadores (ET), por la normativa de alta dirección o por la legislación mercantil. La indemnización a la que pudiera tener derecho la persona si se extinguiese su relación contractual con la empresa, así como el tratamiento fiscal de aquella. Si va a tener derecho o no a la prestación por desempleo.Personas que ejercen las funciones de dirección y gerencia en la empresa Tanto la relación laboral especial de alta dirección como la de administrador con funciones ejecutivas son posiciones que conllevan el ejercicio de las funciones de dirección y gerencia de una empresa. No obstante, tienen distinta naturaleza jurídica: relación laboral en el caso de la de alta dirección y relación mercantil en el caso del administrador. Ambas relaciones resultan incompatibles entre sí, ya que supondría la existencia de un doble vínculo por el ejercicio de las mismas funciones.Según la jurisprudencia, cuando una persona que mantiene una relación laboral especial de alta dirección con la compañía es nombrada miembro ejecutivo del órgano de administración de la misma, su relación deja de ser laboral para convertirse en una relación exclusivamente mercantil.Las condiciones laborales del personal de alta dirección se rigen por lo previsto en su contrato de trabajo y por el Real Decreto 1382/1985, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección. Por lo tanto, no se rige por el Estatuto de los Trabajadores (salvo pacto contractual o remisión legal). Dicha relación laboral se encuentra sujeta al Régimen General de la Seguridad Social como la de cualquier otro trabajador por cuenta ajena.Por lo tanto, desde un punto de vista la Seguridad Social, el hecho de calificar a una persona como alto directivo no supone ningún cambio, debiendo cotizar y siendo potencial beneficiario de todas las prestaciones previstas en el Régimen General.Sin embargo, el reconocimiento de la existencia de una relación laboral especial de alta dirección puede tener implicaciones en otros ámbitos. El hecho de que la relación laboral especial de altos directivos no se rija por el Estatuto de los Trabajares, sino por el RD 1382/1985, supone que, salvo que se haya pactado una indemnización superior en el contrato de trabajo, la empresa pueda prescindir de los servicios del alto directivo abonando una indemnización de 7 días por año trabajado con un tope de 6 mensualidades (derechos indemnizatorios muy inferiores a los que se aplican en la extinción de una relación laboral común). Consejeros y AdministradoresLos miembros del consejo de administración deberán estar encuadrados, dependiendo de su grado de participación societaria (control de la sociedad), bien en el Régimen General como “asimilados a trabajadores por cuenta ajena” o bien en el Régimen Especial de Trabajadores Autonomos (RETA).Se incluyen en el Régimen General “como asimilados a trabajadores por cuenta ajena” los consejeros y administradores de las sociedades de capital que ejercen funciones de dirección y gerencia, siendo retribuidos por ello o por su condición de trabajadores por cuenta de la misma (*), y que no disponen del control efectivo de la sociedad que determine que deban estar adscritos al Régimen de Autonomos. Por lo tanto, si dispusiesen de ese control de la sociedad deberán inscribirse en el RETA.(*) la condición de administrador es incompatible con la de alto directivo, pero no así con la de trabajador ordinario.Dicha inclusión en el Régimen General como asimilado implica que no cotizará por desempleo ni por el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) y quedará excluido de esa protección.A efectos laborales, en caso de pasar de una relación laboral de alta dirección a una relación mercantil como administrador, la relación contractual ya no se regirá por el RD 1382/1985, sino que será el contrato mercantil que firme con la empresa el que regulará la nueva relación con la compañía, no teniendo derecho a indemnización alguna en caso de ser cesado en el cargo, salvo que se haya pactado.¿Qué se entiende por control efectivo de la sociedad?Se presumirá, salvo prueba en contrario, que el trabajador ( consejero o administrador) posee el control efectivo de la sociedad cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios esté distribuido entre socios con los que conviva y a quienes se encuentre unido por vínculo conyugal o de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el segundo grado. Que su participación en el capital social sea igual o superior a la tercera parte del mismo. Que su participación en el capital social sea igual o superior a la cuarta parte del mismo, si tiene atribuidas funciones de dirección y gerencia de la sociedad.En los casos en que no concurran las circunstancias anteriores, la Administración podrá demostrar, por cualquier medio de prueba, que el trabajador dispone del control efectivo de la sociedad.

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¿Es compatible la ayuda para mayores de 52 años y un trabajo remunerado?

  [Actualización: la ayuda para mayores de 55 años ha sido sustituida en 2019 por la ayuda para mayores de 52 años ] La ayuda para mayores de 52 años consiste en una prestación que podrán solicitar los trabajadores a partir de dicha edad, debiendo encontrarse en situación de desempleo, además de acreditar otros requisitos. La ayuda se concederá hasta que el beneficiario pueda acceder a la jubilación en cualquiera de sus modalidades, por lo que dejaría de percibirla a a la edad ordinaria de jubilación, independientemente de que acceda o no a la jubilación. La cuantía consiste en el 80% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM), lo que en 2020 equivale a 430,27 euros mensuales. Además, es el único subsidio por el que el beneficiario cotizará para la jubilación. La base de cotización será el 125% de la base mínima vigente. Leer más ¿Pierdo la ayuda para mayores de 52 años si rescato mi plan de pensiones? Requisitos para percibir la ayuda Encontrarse en situación legal de desempleo. Tener cumplidos 52 o más años en la fecha de agotamiento de la prestación por desempleo o del subsidio por desempleo, o tener cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder a alguno de los siguientes subsidios: por agotamiento de la prestación contributiva, emigrante retornado, revisión por mejoría de un invalidez, liberado de prisión o cotizaciones insuficientes para la prestación contributiva, o cumplirla durante la percepción de éstos. Estar inscrito como demandante de empleo durante el periodo de un mes y no haber rechazado oferta de empleo adecuada, ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional, desde la inscripción como demandante de empleo. La inscripción deberá mantenerse durante todo el periodo de duración del subsidio. Suscribir el compromiso de actividad. Haber cotizado por la contingencia de desempleo un mínimo de 6 años. Acreditar todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensión de jubilación en el Sistema Español de la Seguridad Social. El requisito de carencia de rentas Además de los requisitos anteriores, es necesario que el beneficiario acredite carencia de rentas, para lo que deberá certificar que las rentas (de cualquier naturaleza) que percibe no excedan el 75% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Deberá acreditarse carencia de rentas personales. Éstas se computarán por su importe bruto.   ¿Puedo trabajar si soy beneficiario de la ayuda para mayores de 52 años? De manera general, si un beneficiario de la ayuda va a iniciar un trabajo a tiempo completo, deberá suspender el cobro de la misma. No obstante, en algunos casos se podrá compatibilizar ayuda y trabajo si éste último es indefinido o temporal de duración de al menos 3 meses. Es obligatorio que la empresa o el trabajador comuniquen al SEPE el contrato realizado. Esta fórmula debe ser aprobada por el SEPE y reduciría la cuantía de la ayuda al 50%, es decir, pasarían a percibirse 215 euros mensuales. En el caso de trabajos a tiempo parcial, podrá optarse por suspender el subsidio mientras dure el contrato y retomarlo después, o bien compatibilizar el subsidio reducido en función de cuántas horas trabaje con el sueldo que vaya a percibir pero teniendo en cuenta que no deberá exceder el límite de rentas anteriormente descrito y que el salario serán ahora rentas a computar para dicho límite. En caso de excederlo, se suspenderá el cobro de la ayuda. 

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Qué trabajadores están incluidos en el Régimen Especial del Mar

Actualmente, 61.700 trabajadores están afiliados a este Régimen Especial. Esta es la relación de profesiones sujetas al Régimen Especial del Mar, distinguiendo entre trabajadores por cuenta ajena y trabajadores por cuenta propia: Trabajadores por cuenta ajena Quedarán comprendidos en el mismo los siguientes trabajadores por cuenta ajena: Trabajadores que ejerzan su actividad marítimo-pesquera a bordo de las embarcaciones, buques o plataformas siguientes, figurando en el rol de los mismos como técnicos o tripulantes de marina mercante, pesca marítima en cualquiera de sus modalidades, tráfico interior de puertos, deportivas y de recreo, o plataformas fijas o instalaciones susceptibles de realizar operaciones de exploración o explotación de recursos marinos (sobre el lecho del mar, anclados o apoyados en él).No tienen la consideración de tales las instalaciones los oleoductos, gasoductos, cables submarinos, emisarios submarinos y cualquier otro tipo de tuberías o instalaciones de carácter industrial o de saneamiento. Trabajadores que ejerzan su actividad a bordo de embarcaciones o buques de marina mercante o pesca marítima, enrolados como personal de investigación, observadores de pesca y personal de seguridad. Trabajadores dedicados a la extracción de productos del mar. Aquellos dedicados a la acuicultura desarrollada en la zona marítima y marítimo-terrestre, tales como bancos cultivados, parques de cultivos, bateas y jaulas.Quedan expresamente excluidos los trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios para empresas dedicadas a la acuicultura en la zona terrestre, como criaderos, granjas marinas y centros de investigación de cultivos marinos, y las personas dedicadas a la acuicultura en agua dulce. Buceadores extractores de recursos marinos. Buceadores con titulación profesional en actividades industriales, incluyendo la actividad docente para obtener dicha titulación. Están excluidos los buceadores con titulaciones deportivas-recreativas. Rederos Estibadores portuarios. A los efectos de su encuadramiento en el Régimen Especial del Mar solo se considerará como estibadores portuarios a quienes desarrollen directamente las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercancías, objeto de tráfico marítimo, que permitan su transferencia entre buques, o entre estos y tierra u otros medios de transporte, que integran el servicio portuario de manipulación de mercancías. En todo caso, esos estibadores portuarios deberán desarrollar las actividades señaladas como personal de una empresa titular de la correspondiente licencia del servicio portuario de manipulación de mercancías o de autoprestación. Prácticos de puerto. Trabajadores que desarrollen actividades de carácter administrativo, técnico y subalterno en empresas marítimo-pesqueras y de estiba portuaria, así como en las entidades de puesta a disposición de trabajadores a empresas titulares de licencias del servicio portuario de manipulación de mercancías, siempre y cuando desarrollen su actividad exclusivamente en el ámbito portuario. También estarán incluidos los trabajadores que desarrollen dichas actividades administrativas y técnicas al servicio de las cofradías de pescadores y sus federaciones, de las cooperativas del mar, y de las organizaciones sindicales del sector marítimo-pesquero y asociaciones de armadores. Cualquier otro colectivo de trabajadores que desarrolle una actividad marítimo-pesquera y cuya inclusión en este Régimen sea determinada por el MISSM. En el caso de trabajadores por cuenta propia Quedarán comprendidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, como trabajadores por cuenta propia o autónomos, quienes realicen de forma habitual, personal y directa, fuera del ámbito de dirección y organización de otra persona y a título lucrativo alguna de las siguientes actividades: Actividades marítimo-pesqueras a bordo de las embarcaciones o buques de marina mercante, de pesca marítima en cualquiera de sus modalidades, de tráfico interior de puertos, deportivas y de recreo. Esos trabajadores o armadores deberán figurar en el Rol de los mismos como técnicos o tripulantes. Acuicultura desarrollada en zona marítima o marítimo-terrestre. Mariscadores, percebeiros, recogedores de algas y análogos. Buceadores extractores de recursos marinos. Buceadores con titulación profesional en actividades industriales, incluyendo la actividad docente para la obtención de dicha titulación. Quedan excluidos los buceadores con titulaciones deportivas-recreativas. Rederos. Prácticos de puerto. Tendrán la consideración de familiares colaboradores del trabajador por cuenta propia, y por tanto, estarán incluidos como trabajadores por cuenta propia en el Régimen Especial, el cónyuge y los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, de cualquiera de los trabajadores por cuenta propia que trabajen con ellas en sus explotaciones de forma habitual, convivan con el cabeza de familia y dependan económicamente de él, salvo que se demuestre su condición de asalariados. Más Información La jubilación de los trabajadores del Régimen Especial de Mar: reglas especiales Guía sobre guía sobre el encuadramiento en el Régimen Especial del Mar Seguridad Social: Régimen Especial del Mar

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