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Estoy trabajando   7 Ene 2019

La brecha de género en el sistema de protección social

Autor

Instituto BBVA de PENSIONES

Reproducimos el informe de CCOO sobre la brecha de género en España en el ámbito del desempleo y las pensiones

Descarga el informe: "La brecha de género en el sistema de protección social (desempleo y pensiones)"

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La protección social trata de ayudar a hacer frente a una serie de riesgos como la pérdida del puesto detrabajo o de la capacidad de ganar dinero por causas como la invalidez o la vejez. Se trata de ayudar a lapoblación a atenuar y poder hacer frente a estos riesgos.

La Seguridad Social de España es el principal sistema de protección social del Estado. Su finalidad esgarantizar unas prestaciones sociales para hacer frente a determinadas contingencias que pueden situar ala persona (y a quienes dependan de ella) en situación de necesidad.

Las normas que rigen los sistemas de protección social en España son iguales para todas las personas,sin embargo cuando entramos a analizar cómo están protegidas las personas frente a situaciones dedesempleo, jubilación, exclusión social, invalidez, etc., encontramos que existen diferencias en el grado yen la calidad de la protección de hombres y mujeres.

Estas diferencias responden principalmente a la distinta situación en el mercado de trabajo de mujeres yhombres. Nos encontramos con una brecha de género en la que las mujeres, en general, tienen peorescondiciones laborales que los hombres: contratos precarios, salarios más bajos, jornada parcial, etc., comoveremos al analizar los datos del mercado de trabajo.

Después pasaremos a comprobar cómo inciden estas condiciones laborales en las pensiones y en laprotección frente al desempleo, en el acceso, en la cuantía de las mismas, en su duración.

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El tipo de vinculación y la consideración del colaborador bien como alto directivo o bien como administrador o consejero puede tener además otras implicaciones diferentes al encuadramiento en el Régimen General de la Seguridad Social (RGSS) como trabajador por cuenta ajena o como asimilado a trabajadores por cuenta ajena, o en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). Por ejemplo: La naturaleza de la relación contractual con la persona en cuestión ( si es relación laboral o mercantil). Si dicha relación se rige por el Estatuto de los Trabajadores (ET), por la normativa de alta dirección o por la legislación mercantil. La indemnización a la que pudiera tener derecho la persona si se extinguiese su relación contractual con la empresa, así como el tratamiento fiscal de aquella. Si va a tener derecho o no a la prestación por desempleo.Personas que ejercen las funciones de dirección y gerencia en la empresa Tanto la relación laboral especial de alta dirección como la de administrador con funciones ejecutivas son posiciones que conllevan el ejercicio de las funciones de dirección y gerencia de una empresa. No obstante, tienen distinta naturaleza jurídica: relación laboral en el caso de la de alta dirección y relación mercantil en el caso del administrador. Ambas relaciones resultan incompatibles entre sí, ya que supondría la existencia de un doble vínculo por el ejercicio de las mismas funciones.Según la jurisprudencia, cuando una persona que mantiene una relación laboral especial de alta dirección con la compañía es nombrada miembro ejecutivo del órgano de administración de la misma, su relación deja de ser laboral para convertirse en una relación exclusivamente mercantil.Las condiciones laborales del personal de alta dirección se rigen por lo previsto en su contrato de trabajo y por el Real Decreto 1382/1985, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección. Por lo tanto, no se rige por el Estatuto de los Trabajadores (salvo pacto contractual o remisión legal). Dicha relación laboral se encuentra sujeta al Régimen General de la Seguridad Social como la de cualquier otro trabajador por cuenta ajena.Por lo tanto, desde un punto de vista la Seguridad Social, el hecho de calificar a una persona como alto directivo no supone ningún cambio, debiendo cotizar y siendo potencial beneficiario de todas las prestaciones previstas en el Régimen General.Sin embargo, el reconocimiento de la existencia de una relación laboral especial de alta dirección puede tener implicaciones en otros ámbitos. El hecho de que la relación laboral especial de altos directivos no se rija por el Estatuto de los Trabajares, sino por el RD 1382/1985, supone que, salvo que se haya pactado una indemnización superior en el contrato de trabajo, la empresa pueda prescindir de los servicios del alto directivo abonando una indemnización de 7 días por año trabajado con un tope de 6 mensualidades (derechos indemnizatorios muy inferiores a los que se aplican en la extinción de una relación laboral común). Consejeros y AdministradoresLos miembros del consejo de administración deberán estar encuadrados, dependiendo de su grado de participación societaria (control de la sociedad), bien en el Régimen General como “asimilados a trabajadores por cuenta ajena” o bien en el Régimen Especial de Trabajadores Autonomos (RETA).Se incluyen en el Régimen General “como asimilados a trabajadores por cuenta ajena” los consejeros y administradores de las sociedades de capital que ejercen funciones de dirección y gerencia, siendo retribuidos por ello o por su condición de trabajadores por cuenta de la misma (*), y que no disponen del control efectivo de la sociedad que determine que deban estar adscritos al Régimen de Autonomos. Por lo tanto, si dispusiesen de ese control de la sociedad deberán inscribirse en el RETA.(*) la condición de administrador es incompatible con la de alto directivo, pero no así con la de trabajador ordinario.Dicha inclusión en el Régimen General como asimilado implica que no cotizará por desempleo ni por el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) y quedará excluido de esa protección.A efectos laborales, en caso de pasar de una relación laboral de alta dirección a una relación mercantil como administrador, la relación contractual ya no se regirá por el RD 1382/1985, sino que será el contrato mercantil que firme con la empresa el que regulará la nueva relación con la compañía, no teniendo derecho a indemnización alguna en caso de ser cesado en el cargo, salvo que se haya pactado.¿Qué se entiende por control efectivo de la sociedad?Se presumirá, salvo prueba en contrario, que el trabajador ( consejero o administrador) posee el control efectivo de la sociedad cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios esté distribuido entre socios con los que conviva y a quienes se encuentre unido por vínculo conyugal o de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el segundo grado. Que su participación en el capital social sea igual o superior a la tercera parte del mismo. Que su participación en el capital social sea igual o superior a la cuarta parte del mismo, si tiene atribuidas funciones de dirección y gerencia de la sociedad.En los casos en que no concurran las circunstancias anteriores, la Administración podrá demostrar, por cualquier medio de prueba, que el trabajador dispone del control efectivo de la sociedad.

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¿Es compatible la ayuda para mayores de 52 años y un trabajo remunerado?

  [Actualización: la ayuda para mayores de 55 años ha sido sustituida en 2019 por la ayuda para mayores de 52 años ] La ayuda para mayores de 52 años consiste en una prestación que podrán solicitar los trabajadores a partir de dicha edad, debiendo encontrarse en situación de desempleo, además de acreditar otros requisitos. La ayuda se concederá hasta que el beneficiario pueda acceder a la jubilación en cualquiera de sus modalidades, por lo que dejaría de percibirla a a la edad ordinaria de jubilación, independientemente de que acceda o no a la jubilación. La cuantía consiste en el 80% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM), lo que en 2020 equivale a 430,27 euros mensuales. Además, es el único subsidio por el que el beneficiario cotizará para la jubilación. La base de cotización será el 125% de la base mínima vigente. Leer más ¿Pierdo la ayuda para mayores de 52 años si rescato mi plan de pensiones? Requisitos para percibir la ayuda Encontrarse en situación legal de desempleo. Tener cumplidos 52 o más años en la fecha de agotamiento de la prestación por desempleo o del subsidio por desempleo, o tener cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder a alguno de los siguientes subsidios: por agotamiento de la prestación contributiva, emigrante retornado, revisión por mejoría de un invalidez, liberado de prisión o cotizaciones insuficientes para la prestación contributiva, o cumplirla durante la percepción de éstos. Estar inscrito como demandante de empleo durante el periodo de un mes y no haber rechazado oferta de empleo adecuada, ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional, desde la inscripción como demandante de empleo. La inscripción deberá mantenerse durante todo el periodo de duración del subsidio. Suscribir el compromiso de actividad. Haber cotizado por la contingencia de desempleo un mínimo de 6 años. Acreditar todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensión de jubilación en el Sistema Español de la Seguridad Social. El requisito de carencia de rentas Además de los requisitos anteriores, es necesario que el beneficiario acredite carencia de rentas, para lo que deberá certificar que las rentas (de cualquier naturaleza) que percibe no excedan el 75% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Deberá acreditarse carencia de rentas personales. Éstas se computarán por su importe bruto.   ¿Puedo trabajar si soy beneficiario de la ayuda para mayores de 52 años? De manera general, si un beneficiario de la ayuda va a iniciar un trabajo a tiempo completo, deberá suspender el cobro de la misma. No obstante, en algunos casos se podrá compatibilizar ayuda y trabajo si éste último es indefinido o temporal de duración de al menos 3 meses. Es obligatorio que la empresa o el trabajador comuniquen al SEPE el contrato realizado. Esta fórmula debe ser aprobada por el SEPE y reduciría la cuantía de la ayuda al 50%, es decir, pasarían a percibirse 215 euros mensuales. En el caso de trabajos a tiempo parcial, podrá optarse por suspender el subsidio mientras dure el contrato y retomarlo después, o bien compatibilizar el subsidio reducido en función de cuántas horas trabaje con el sueldo que vaya a percibir pero teniendo en cuenta que no deberá exceder el límite de rentas anteriormente descrito y que el salario serán ahora rentas a computar para dicho límite. En caso de excederlo, se suspenderá el cobro de la ayuda. 

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¿Qué pasa si un viudo se jubila y supera la pensión máxima? ¿Y cuando un jubilado enviuda?

Por tanto, si se cumple con los requisitos para acceder a la pensión de viudedad (véanse a aquí los mismos), una persona podrá compatibilizar su trabajo con el cobro de una pensión de viudedad, independientemente de a cuanto ascienda su salario, sea este o no elevado. El único tope es que la pensión de viudedad no podrá superar el importe máximo de pensión contributiva que esté vigente en cada ejercicio (en 2025, 3.267,6 euros mensuales -45.746,4 anuales-). Esta circunstancia de que se supere con la pensión de viudedad el importe de pensión máxima, prácticamente no es posible que se produzca para personas beneficiarias que se encuentren en edad de trabajar (menores de 65 años), ya que el porcentaje general aplicable sobre la base reguladora para calcular la pension de viudedad es el 52%. Tampoco aplicando el porcentaje mejorado del 70% para el que se requiere, además de la existencia de dependientes a cargo, que la pensión sea la principal fuente de ingresos y un máximo de ingresos de la unidad familiar. Tampoco será posible para una persona mayor de 65 años beneficiaria de la pensión de viudedad que esta prestación alcance el importe de pensión máxima del sistema, incluso si se le aplicase sobre la base reguladora el porcentaje mejorado del 60% para mayores de 65 años que cumplan con ciertos requisitos. Asimismo, una persona que viniese percibiendo la pensión de viudedad, y al llegar a la edad de jubilación cumpliese con los requisitos para acceder a una pensión de jubilación (requisito de edad y haber cotizado al menos 15 años, 2 de los cuales deben estar en los últimos 15 años previos al hecho causante), podrá también solicitar la pensión de jubilación y compatibilizar ambas prestaciones. No es necesario solicitar un reconocimiento expreso de compatibilidad para que ambas pensiones se puedan percibir simultáneamente. Sin embargo, si es necesario realizar la solicitud de la pensión correspondiente al INSS. Lo mismo aplicaría a pensionistas de jubilación que posteriormente se quedan viudos, pudiendo generar derecho a pensión de viudedad si cumplen con los requisitos exigidos para esta prestación. Es indiferente el momento en el que se cause el derecho a percibir cada una de las dos pensiones. Podrá percibir la pensión de viudedad una persona que ya venía cobrando una pensión de jubilación, y también podrá jubilarse y percibir pensión de jubilación una persona que ya viniese cobrando la pensión de viudedad. En ambos casos se mantiene el cobro de las dos pensiones. Existe un límite a lo anterior. La suma de las dos pensiones, viudedad y jubilación, no puede superar en ningún caso el importe de la pensión máxima del sistema, es decir, en 2025 3.267,6 euros mensuales en 14 pagas. Si entre ambas se superase ese límite, se reducirá la pensión que se reconozca temporalmente en segundo lugar hasta un importe que haga que la suma de ambas sea igual al importe de pensión máxima. O bien se perderá el derecho a esa segunda pensión si con la primera ya se supera el importe de pensión máxima del Sistema de Seguridad Social. Como especificidad, la pensión de viudedad estará limitada a ciertas cuantías para poder ser compatible con la de jubilación reconocida en el Régimen Especial de la Minería del Carbón. ¿Qué otras compatibilidades tienen las pensiones de viudedad? Además de con la pensión de jubilación, la pensión de viudedad es también compatible con cualquier prestación que sustituya a las rentas de trabajo, entre las que están: Las prestaciones por desempleo. Los subsidios de incapacidad temporal. Las prestaciones por nacimiento y cuidado del menor (maternidad y paternidad), riesgo durante el embarazo, y por lactancia La pensión de viudedad también es compatible con las prestaciones del SOVI. No obstante, el importe total a percibir en estos casos no puede ser superior al doble del importe de la pensión mínima de viudedad para beneficiarios con 65 o más años. De superarse dicho límite, se minorará la cuantía del SOVI en el importe necesario para no exceder del límite. Sin embargo, en general, viudedad es incompatible con las prestaciones asistenciales, entre ellas las pensiones no contributivas. Además, no es posible ser beneficiario, simultáneamente, de dos pensiones de viudedad de distintos causantes, debiendo optar el beneficiario por una u otra. Más Información Es posible cobrar una pensión de jubilación y una pensión de viudedad al mismo tiempo ¿Cómo toparán la cuantía de mis pensiones cuando compatibilizo dos prestaciones?

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