Escalas de gravamen y tipos impositivos del IRPF en País Vasco, Navarra y en el resto de España
Los territorios Forales de País Vasco y Navarra, además de en otros impuestos, tienen competencia fiscal y capacidad normativa diferenciada en materia del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF).
Vemos en este artículo cuales son las escalas de gravamen, que se aplican en cada uno de esos 3 territorios fiscales, para la Declaración de Renta de 2025 y cuáles serán las aplicadas para la Renta 2026 (que deberá presentarse en 2027) en aquellos casos en que va a haber cambios.
La escala de gravamen se aplica sobre la base liquidable: ¿Qué es la base liquidable y qué es la base imponible?
La base imponible del IRPF es la suma de todas las rentas, ingresos y ganancias patrimoniales que el contribuyente ha obtenido durante el año natural, antes de aplicar cualquier deducción o beneficio fiscal por su situación personal.
La base liquidable del IRPF, cuantía sobre la que se aplica la escala de gravamen, es el importe resultante de aplicar las reducciones que procedan (como por ejemplo aportaciones a planes de pensiones) a la base imponible, y es la cantidad final sobre la cual se aplica el tipo impositivo para calcular la cuota tributaria.
Existen dos tipos de escala de gravamen (y de bases liquidables e imponible):
La escala de gravamen aplicable a la base liquidable general (en la que se integran principalmente los rendimientos del trabajo, los rendimientos de actividades económicas, los rendimientos de capital inmobiliario y la imputación de rentas) (*)
La escala aplicable a la base liquidable del ahorro (en la que se integran las ganancias patrimoniales y los rendimientos de capital mobiliario).
(*) Excepcionalmente, también se integran en la base imponible general las ganancias y pérdidas patrimoniales que no proceden de una transmisión y los rendimientos del capital mobiliario que no se integran en la base del ahorro, tales como propiedad intelectual/industrial (cuando el contribuyente no es el autor), la prestación de asistencia técnica, el arrendamiento de bienes muebles o los subarrendamientos.
El IRPF es un impuesto progresivo que funciona por tramos. El tipo de gravamen a aplicar es mayor cuanto más altas sean las rentas declaradas.
1. Escala de Gravamen General para la Declaración de Renta
1.1 Escala de gravamen general en territorio común (toda España, salvo País Vasco y Navarra) en 2025 y 2026:
Base Liquidable Territorio Común
Base Liquidable
Tipo Estatal
Tipo Autonómico
Tipo Total
Hasta 12.450 €
9,50%
9,50%
19,00%
12.450 € - 20.200 €
12,00%
12,00%
24,00%
20.200 € - 35.200 €
15,00%
15,00%
30,00%
35.200 € - 60.000 €
18,50%
18,50%
37,00%
60.000 € - 300.000 €
22,50%
22,50%
45,00%
Más de 300.000 €
24,50%
22,50%
47,00%
Importante: Los tipos de la escala autonómica del IRPF aplicables serán los que hayan sido aprobados por la Comunidad Autónoma, conforme a lo previsto en la Ley 22/2009, por el que se regula el sistema de financiación de las CCAA de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía.
En el cuadro anterior se muestra como tipo autonómico el tipo aplicado a contribuyentes no residentes. Para residentes, se debe estar al tipo de tramo autonómico que establezca cada CCAA. El tipo marginal (superior) total es sensiblemente superior en algunas CCAA, como, por ejemplo:
En Catalunya, donde asciende a un 50% (24,5% del tipo marginal estatal – a partir de 300.000 euros de base liquidable- más 25,5% tipo autonómico -a partir de 175.000 euros-)
En Comunitat Valenciana, en donde se sitúa en un 54% (24,5% el tipo marginal estatal – a partir de 300.000 euros- más 29,5% el tipo autonómico -a partir de 200.000 euros-).
En cambio, en la Comunidad de Madrid el tipo máximo agregado asciende al 45% (20,50% el tipo autonómico máximo) y en Andalucía a un 47% (con tipo autonómico máximo de un 22,50% a partir de 60.000 euros de base liquidable).
1.2 Escala de gravamen general en País Vasco:
Escala de Gravamen aplicada a la Base Liquidable General Territorio en País Vasco (Bizkaia, Gipuzkoa y Álava) - 2025
Base liquidable general hasta (€)
Cuota íntegra (€)
Resto base liquidable hasta (€)
Tipo aplicable (%)
0
0
17.720,00
23%
17.720,00
4.075,60
17.720,00
28%
35.440,00
9.037,20
17.720,00
35%
53.160,00
15.239,20
22.750,00
40%
75.910,00
24.339,20
29.220,00
45%
105.130,00
37.448,20
35.000,00
46%
140.130,00
53.588,20
64.140,00
47%
204.270,00
83.734,00
En adelante
49%
1.2.1 Para la Declaración de Renta de 2025:
Escala de Gravamen aplicada a la Base Liquidable General Territorio en País Vasco (Bizkaia, Gipuzkoa y Álava) - 2025
Base liquidable general hasta (€)
Cuota íntegra (€)
Resto base liquidable hasta (€)
Tipo aplicable (%)
0
0
17.720,00
23%
17.720,00
4.075,60
17.720,00
28%
35.440,00
9.037,20
17.720,00
35%
53.160,00
15.239,20
22.750,00
40%
75.910,00
24.339,20
29.220,00
45%
105.130,00
37.448,20
35.000,00
46%
140.130,00
53.588,20
64.140,00
47%
204.270,00
83.734,00
En adelante
49%
1.2.2 Cambios en la escala de gravamen general de los territorios forales de País Vasco para 2026:
La escala de gravamen general del IRPF en el País Vasco para el ejercicio fiscal 2026 sufre modificaciones respecto a la de 2025. Las diputaciones forales de Bizkaia, Gipuzkoa y Álava han aprobado una deflactación adicional del 2% en los tramos de la escala y deducciones para 2026, ajustando la base liquidable general para paliar los efectos de la inflación, lo que supone un menor gravamen en los tramos inferiores y medios:
Escala de Gravamen General 2026 País Vasco (Bizkaia, Gipuzkoa, Álava)
Desde
Hasta
Tipo
0 €
18.080 €
23%
18.080 €
36.160 €
28%
36.160 €
54.240 €
35%
54.240 €
77.450 €
40%
77.450 €
107.260 €
45%
107.260 €
142.960 €
46%
142.960 €
208.390 €
47%
208.390 €
en adelante
49%
1.3 Escala de gravamen general en Navarra:
Navarra: Escala de Gravamen aplicada a la Base Liquidable General - 2025
BASE LIQUIDABLE HASTA (euros)
CUOTA ÍNTEGRA (euros)
RESTO BASE HASTA (euros)
TIPO APLICABLE (porcentaje)
-
-
4.458
13,00%
4.458
579,54
5.572
22,00%
10.030
1.805,38
11.145
25,00%
21.175
4.591,63
14.488
28,00%
35.663
8.648,27
15.603
36,50%
51.266
14.343,37
15.603
41,50%
66.869
20.818,61
22.290
44,00%
89.159
30.626,21
50.151
47,00%
139.310
54.197,18
55.724
49,00%
195.034
81.501,94
139.310
50,50%
334.344
151.853,49
Resto de base
52,00%
2. Escala de Gravamen del Ahorro en la Declaración de la Renta 2025 y modificaciones para 2026
2.1 Territorio común (toda España salvo País vasco y Navarra) en 2025 y 2026:
Tipo Total (sumando tipo de gravamen estatal y autonómico):
Escala del Ahorro: Territorio Común (Toda España salvo País Vasco y Navarra) 2025-2026
Base liquidable del ahorro (Hasta €)
Cuota íntegra (€)
Resto base ahorro (Hasta €)
Tipo aplicable (%)
0
0
6.000
19%
6.000,00
1.140
44.000
21%
50.000,00
10.380
150.000
23%
200.000,00
44.880
100.000
27%
300.000,00
71.880
En adelante
30%
Tipo de gravamen estatal:
Tipo de Gravamen Estatal (Base del Ahorro)
Base liquidable del ahorro (€)
Cuota íntegra (€)
Resto base liquidable (€)
Porcentaje (%)
0
0
6.000
9,5%
6.000,00
570
44.000
10,5%
50.000,00
5.190
150.000,00
11,5%
200.000,00
22.440
En adelante
13,00%
Tipo de gravamen autonómico:
Tipo de Gravamen Autonómico (Base del Ahorro)
Base Liquidable del ahorro (€)
Cuota Íntegra (€)
Resto Base Liquidable (€)
Porcentaje (%)
0
0
6.000
9,5%
6.000
570
44.000
10,5%
50.000,00
5.190
150.000
11,5%
200.000,00
22.440
En adelante
13,00%
2.2 En País Vasco:
Escala de gravamen del ahorro País Vasco (Bizkaia, Gipuzkoa, Álava)
ESCALA VIGENTE HASTA EL 31/12/2025
NUEVA ESCALA DESDE EL 1/1/2026
Parte de base liquidable (€)
Tipo (%)
Parte de base liquidable (€)
Tipo (%)
Hasta 2.500,00
20,00%
De 0,00 a 7.500,00
19,00%
Desde 2.500,01 hasta 10.000,00
21,00%
De 7.500,00 a 15.500,00
20,00%
Desde 10.000,01 hasta 15.000,00
22,00%
Desde 15.000,01 hasta 30.000,00
22,00%
Desde 15.000,01 hasta 30.000,00
23,00%
De 30.000,01 a 50.000,00
24,00%
Desde 30.000,01 en adelante
25,00%
De 50.000,01 a 90.000,00
25,50%
De 90.000,01 a 120.000,00
26,00%
De 120.000,01 a 240.000,01
26,50%
De 240.000,01 a 300.000,02
27,00%
De 300.000,01 en adelante
28,00%
2.3 En Navarra:
Escala de gravamen del ahorro Navarra - 2025
Base liquidable hasta (€)
Cuota Íntegra (€)
Resto base hasta (€)
Tipo aplicable (%)
-
-
6.000
20%
6.000
1.200
4.000
22%
10.000
2.080
5.000
24%
15.000
3.280
185.000
26%
200.000
51.380
100.000
27%
300.000
78.380
Resto
28%